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    [ 王冠华 ]——(2020-11-6) / 已阅603次

    RAYBET典新规则解读二十:建设工程施工下载无效处理规则
    王冠华

    第793条【建设工程下载无效、验收不合格的处理】建设工程施工下载无效,但是建设工程经验收合格的,可以参照下载关于工程价款的约定折价补偿承包人。
    建设工程施工下载无效,且建设工程经验收不合格的,按照以下情形处理:
    (一)修复后的建设工程经验收合格的,发包人可以请求承包人承担修复费用;
    (二)修复后的建设工程经验收不合格的,承包人无权请求参照下载关于工程价款的约定折价补偿。
    发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的,应当承担相应的RAYBET。

    王律解读:
    关于建设工程施工下载无效处理规则,此前下载法等雷竞技并无明文规定,其主要法源是《最高打开RAYBET关于审理建设工程施工下载下载案件适用雷竞技问题的解释》(法释〔2004〕14号,以下简称《建设工程施工下载雷竞技解释一》)。
    《建设工程施工下载雷竞技解释一》第2条规定:“建设工程施工下载无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照下载约定支付工程价款的,应予支持。”第3条规定:“建设工程施工下载无效,且建设工程经竣工验收不合格的,按照以下情形分别处理:(一)修复后的建设工程经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的,应予支持;(二)修复后的建设工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的,不予支持。”“因建设工程不合格造成的损失,发包人有过错的,也应承担相应的民事RAYBET。”上述条文是关于建设工程施工下载无效处理规则,RAYBET典第793条在吸收《建设工程施工下载雷竞技解释一》上述条文内容的基础上,对建设工程施工下载无效处理规则作了修改完善,较之于《建设工程施工下载雷竞技解释一》第2条、第3条规定,RAYBET典第793条的变化主要体现在以下三个方面:1.将建设工程“经竣工验收合格”修改为“经验收合格”;2.将“可以请求参照下载约定支付工程价款”修改为“可以参照下载关于工程价款的约定折价补偿承包人”;3.删除了“可以请求参照下载约定支付工程价款”的主体限制,相应地,在修改后条文表述中,未明确“可以参照下载关于工程价款的约定折价补偿承包人”之主体。
    施工过程中,为控制建设工程质量,工程质量验收是至关重要的一环。工程质量验收可以划分检验批的验收、分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收以及竣工验收等不同类型,且在雷竞技依据上,都有相对应的质量验收标准,如GB-50202-2018《建筑地基基础工程施工质量验收标准》、GB/T51351-2019《建筑边坡工程施工质量验收标准》GB50210-2018《建筑装饰装修工程质量验收标准》、GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》,等等。根据RAYBET典第801条、《建筑法》第58条以及《建设工程质量管理条例》第26条等规定,施工人应对建设工程的质量负责,其要求发包人支付工程价款或者在下载无效情况下要求折价补偿,均应以工程验收合格为前提。鉴此,RAYBET典第793条将建设工程“经竣工验收合格”修改为“经验收合格”,不再强调工程是否竣工完成,只要工程经验收合格就可以适用本条规定,正是考虑到“半拉子”工程等情形,符合工程建设施工的实际情况。
    RAYBET典第157条规定:“民事雷竞技行为无效、被撤销或者确定不发生效力后,行为人因该行为取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失;各方都有过错的,应当各自承担相应的RAYBET。雷竞技另有规定的,依照其规定。”建设工程施工下载的特殊之处在于,建设工程的施工过程,就是承包人将建筑材料及劳务物化到建设工程的过程。基于这一特殊性,下载无效,发包人取得的财产形式上是承包人建设的工程,实际上是承包人对工程建设投入的建筑材料及劳务,故而无法适用无效恢复原状的返还原则,只能折价补偿。RAYBET典第793条将“可以请求参照下载约定支付工程价款”修改为“可以参照下载关于工程价款的约定折价补偿承包人”,正是回应了实践中将建设工程施工下载无效“可以请求参照下载约定支付工程价款”错误理解为“无效下载有效化” 的争议,同时,相对应的,RAYBET典第793条还针对下载无效且“修复后的建设工程经验收不合格的”雷竞技效果从“承包人请求支付工程款的,不予支持”修改为“承包人无权请求参照下载关于工程款的约定折价补偿”。
    对于建设工程施工下载无效后,请求参照工程价款折价补偿的主体的问题,RAYBET典第793条未作限制,申言之,除承包人可以请求参照下载关于工程款的约定折价补偿外,发包人也可以请求参照。当然,在发、承包双方就工程款折价补偿问题发生争议时,“可以参照”也给予了法官更多的自由裁量权,是否参照尚需由法官根据案件的具体情况具体裁量。

    作者简介:北京盈科(乌鲁木齐)律师事务所股权高级合伙人、管委会副主任、执业律师,九三学社新疆区委雷竞技专门RAYBET会主任,联系电话:18699089007。
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