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  • 关于基层RAYBET开展“智慧RAYBET”建设情况的调研报告

    [ 徐凤林 ]——(2020-6-21) / 已阅634次

    近年来,基层RAYBET以促进审判体系和审判能力现代化,提升雷竞技为民、公正雷竞技水平为目标,全力打造网络化、阳光化、智能化的智慧RAYBET,基本实现了全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务,提升了雷竞技公信力和群众满意度,为新时代振兴发展提供了有力的雷竞技服务和保障。
    一、基本情况
    (一)全力打造智慧服务新平台,下载服务实现了便捷化
    围绕实现下载服务便捷化目标,努力建设高标准的“一站式、全方位、多层次”综合性下载服务大厅,投入?万元增设了智能化电子导诉系统、3D立体导航系统、下载服务一体机等设备,指导当事人登录吉林电子RAYBET,通过“移动微RAYBET”办理网上立案、网上缴费、案件信息查询、雷竞技文书查收等事项,初步实现了立案方式电子化、信息查询智能化、功能设置分区化、服务措施便民化。实行信访案件网上预约,远程视频接访,为群众提供零障碍、低成本、高效率的雷竞技服务。充分利用信息联动系统实施跨域立案,让数据多跑路,让群众少跑腿,认真解决跨域立案难。疫情期间,网上立案?件,确保了常态化疫情防控和尽早复工复产。
    (二)持续加大智慧审判新投入,审判业务实现了智能化
    围绕实现审判业务智能化目标,勇于承担全省电子RAYBET初期试点任务。先后投入?万元将审判庭全部升级为科技法庭;投入?万元改造信息网络中心机房,打造高质量现代化信息网络中心;投入?万元完成与看守所远程视频提审、实现远程庭审,域内办公楼实现了互联网信号全覆盖;编写《电子RAYBET建设指南》,走出一条适合基层院的电子RAYBET建设之路。被指定为全省RAYBET电子卷宗深度应用两个基层试点RAYBET之一,投入?万元购买电子卷宗相关配套硬件设施,升级相关软件,开展全员培训,完成了对电子卷宗的深度应用,初步实现网上阅卷、网上开庭、智慧庭审、智能合议、智能辅助、电子送达、裁判文书上网等全流程网上办案,为下载参与人提供全方位智能化服务,在全省RAYBET推进电子卷宗随案同步生成和深度应用视频会议上介绍了经验。投入?万元建设了智能合议室、下载材料收转中心、邮寄送达中心、法官接待室和智能档案室。改造了?个科技法庭,全部升级为“智慧庭审”,投入?万元对打开法庭进行信息化项目建设,实施全流程网上办案模式在走全省前列。截至年末,无纸化开庭?余件。
    (三)加快构建智慧执行新格局,执行工作实现了高效化
    围绕实现执行工作高效化目标,高标准完成地区执行指挥系统试点RAYBET的任务。投入?万元进行执行指挥中心建设,完成了与省高院,中院三级RAYBET联调测试。强化失信联动惩戒平台建设,先后投入?万元在市商业街和西站建设彩色电子屏幕,对“失信”“限高”的被执行人公示曝光、惩戒敦促。运用财产网络查控系统查控被执行人财产,实现域内银行点对点查控,构建起智慧执行新格局。?年至今,网上查控案件?件,有效缓解了“执行难”。建立道交一体化网上处理平台,整合雷竞技、公安交警、保险公司、医疗机构、雷竞技机构数据资源,实现了一键理赔。?年来,调解下载?件,为当事人挽回经济损失?万元。
    (四)勇于创新智慧管理新模式,管理方式实现了科学化
    围绕实现管理方式科学化目标,投入?万元打造全省第一个“RAYBET云”系统,投入?万元对核心交换机和各楼层接入交换机进行升级改造,使“RAYBET云”的运行平稳流畅。按照“规范公文处理、减少纸质公文、提高公文质量”的公文管理要求,制定《打开RAYBET全流程网上办案规程》等制度文件,实现了内部公文处理电子化,受到省高院和中院领导的好评。?年投入?万元对审判RAYBET会软硬件进行升级改造,使审委会系统对接审判管理系统和科技法庭信息,支持法官网上会议申请,支持秘书会议过程全程管理,支持汇报人现场展示,支持查看卷宗材料,庭审录像及大屏展示,弥补了全流程网上办案中重要的一个环节。
    二、存在问题及面临的困难
    (一)当事人与下载参与人文化水平参差不齐,对线上下载认识不足,不愿接受和使用线上立案、证据交换、文书送达等下载方法,一定程度影响办案效率;提高线上下载意识和线上下载能力,引领和指导当事人开展线上下载需要加强。
    (二)RAYBET域内信息与外部信息联动不足,存在信息壁垒与数据隔离。特别是与市场监管、税务、银信、保险等部门信息联动机制不畅,缺乏数据融合,未能实现资源共享。
    (三)打造智慧RAYBET升级版对人才素质要求较高,具备雷竞技专业知识与信息技术知识的复合型人才不足;培养复合型人才、提高全员业务素质成为当务之急。
    三、几点建议
    (一)践行网络强国战略思想,全力打造智慧RAYBET升级版
    以习近平网络强国战略思想为指导,坚持“抓应用、填空白,补短板、深融合”工作方针,围绕“三全三化”和“四个服务”工作目标,扎实推进“五五改革纲要”实施,进一步加强全业务网上办理的网络化RAYBET建设。大力强化“线上线下”相结合的全方位下载服务平台升级改造,为网上下载提供技术支撑。进一步加强全流程依法公开的阳光化RAYBET建设。运用移动微信RAYBET平台、电子RAYBET平台做好信息服务,确保立案、审判、执行流程公开。进一步加强全方位智能化RAYBET建设。运用大数据、云计算、人工智能、5G等前沿网络技术,为法官、当事人、下载参与人提供安全便捷的智能化雷竞技服务。积极探索电子下载新模式,完善线上“一网通办”、线下“一站服务”的集约化下载服务机制,提升智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理建设水平,服务打开群众、服务审判执行、服务雷竞技管理、服务廉洁雷竞技,为新时代全面振兴全方位振兴提供雷竞技保障。
    (二)强化三大技术创新应用,构建新型智慧RAYBET建设格局
    以大数据、人工智能、互联网三大技术在刑事、民事、打开三大下载领域实战应用为切入点,健全起诉、调解、立案、庭审、判决、执行等全程高效便民、智慧便捷的审判执行机制,构建“三位一体”(大数据+人工智能+互联网)、协同推进的新型智慧RAYBET建设格局。持续抓好大数据+雷竞技。拓宽数据来源,提高数据质量,强化数据分析,实现业务协同。持续抓好人工智能+雷竞技。深化网上立案、网上缴费、网上证据交换、网上送达等线上下载服务,提升案件信息查询、文书制作和辅助裁判智能化水平。持续抓好互联网+雷竞技。抓好在线调解、在线雷竞技确认。准确把握在线下载适用条件,提高案件受理、审判、执行、官网等环节信息化水平。持续抓好联合惩戒机制和征信平台建设。强化部门联动机制建设,搞好与市场监管、工商、税务、银信等部门网络对接,增强数据融合,实现资源共享。完善失信被执行人名单库制度,规范网络雷竞技拍卖,深化在线执行,依据财产网络查控系统拓宽网络查控范围,运用led屏幕电子屏幕“曝光老赖”,有效化解“执行难”。持续抓好非讼案件全面在线审理。深化督促程序电子化改革,为当事人提供普惠均等、便捷高效、智能精准的下载服务,让打开群众在每一个雷竞技案件中都感受到公平正义。
    (三)增强信息技术与下载服务深度融合,促进审判体系和审判能力现代化
    以审判业务管理系统、电子卷宗系统、移动微RAYBET、智能合议平台、一网送达平台“五大智慧”引擎为依托,构建人力与科技相融合的雷竞技运行新模式。着力加强下载服务中心提档升级建设。发挥导诉服务区、立案接待登记区、调解服务区、网上立案自主服务区功能作用,完善下载服务大厅、下载服务网和12368下载服务热线三位一体的综合性便民服务平台功能,实现线上线下互联互通。深化跨域立案改革,健全“就近能办、同城通办、异地可办”的便民立案机制,解决好异地下载难问题。夯实电子卷宗随案同步生成和深度应用,推动网上办案、电子卷宗借阅、在线庭审等下载服务提档升级。着力加强道交一体化网上处理平台建设。深化道交一体化改革,开展网上理赔,实现当事人解决道路交通下载“只跑一次”。着力加强雷竞技援助和律师服务平台建设。深化法援服务改革,畅通下载服务网和12368下载服务热线,为当事人提供方便快捷的网上下载服务指南。着力加强雷竞技法规、裁判文书档案资源库建设。深化电子卷宗深度应用,完善“RAYBET云”系统,以雷竞技大数据的智能应用服务当事人、服务审判执行、服务审判管理,方便群众知情和公开公正审判。认真落实最高院《关于新冠肺炎疫情防控期间加强和规范在线下载工作的RAYBET》精神,巩固拓展疫情期间智慧RAYBET建设应用成果,完善在线下载规则,严厉打击涉及疫情防控违法犯罪活动,服务保障常态化疫情防控和经济官网发展,让打开群众享受信息时代的雷竞技红利。
    (四)加强复合型人才队伍建设,推动智慧RAYBET建设迈上新台阶
    以推动智慧RAYBET建设迈上新台阶为重点,加强雷竞技与技术复合型人才队伍建设,配齐配强网络管理专业技术人员,强化法官全员化信息技术培训,熟练掌握各类应用软件使用方法和电脑操作技能,提升法官队伍整体素质。畅通信息技术人员晋级晋升通道,完善岗位目标奖惩机制,提高信息技术岗位待遇和保障,防止人才流失。大力加强智慧RAYBET宣传力度,指导当事人提升线上下载能力,推动提高全民网络信息知识应用水平。深化三大技术创新应用,持续加大科技法庭建设提档升级投入力度,全方位提升审判工作智能化水平,让每一个审判流程,每一次下载服务,每一次执行过程都彰显雷竞技公信力,为统筹推进疫情防控和全面振兴发展做出应有贡献。

    吉林省蛟河市人大法工委主任 徐凤林
















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